甘孜州白玉县全县森林面积53.76万公顷,森林覆盖率达47.72%,活立木蓄积量位居全省前列,有天然草原855万亩,是长江上游重要生态保护屏障。同时也是全国森林火灾高危区、草原火灾高危区双重叠加的重点区域,全区域、全要素、全时段的防火任务十分艰巨。
近年来,白玉县深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾、森林草原防灭火系列重要指示批示精神,坚持依法治火、依规治火、依纪治火和依技治火“四治”措施,不断巩固了火灾隐患“早发现、快处置”成果,牢牢守住了连续三年未发生人为森林草原火灾火情底线。
始终坚持依法治火
以“党政同责、齐抓共管”为目标,统筹公安、林草等相关部门力量,成立了乡(镇)行政执法权力运行工作专班,动员组织16个乡(镇)、3家行业主管部门200余公职人员考取行政执法资格,开办3场“实践 培训”手把手行政执法办案流程培训。并建立1个行业主管部门(县林草局)牵头、1个经验单位协助(县森警大队) 1名乡(镇)主要领导负责 2名执法人员落实的“1 1 1 2”乡(镇)森林草原防火行政执法权力运用体系,依法、规范、高效发挥基层一线防火执法监督能力。自2024年1月以来,部门、乡(镇)执法人员主动查处11起违规违法行为,处罚金16.3万元。并曝光典型案例5起,积极营造“以案示警常警示”的良好氛围。
始终坚持依规治火
立足战线长、点位多、隐患杂现实条件,以破解重点目标、重要设施、重点人员和火源、线路、可燃物隐患管控疏导难题为目标,因地制宜建立“四督一查”“靠前驻防”“特派指导”等工作机制,分别落实4名党政分管包片区、16名县级领导包乡(镇)、纪委督查包月、联系单位干部轮流包周督查和“三管三必须”每月隐患自查自纠和组织120名地方专业扑火队伍分5个片区带装靠前驻防,36名地方专业扑火队员驻乡指导应急培训等工作模式,常态开展属地、行业、企业风险隐患排查治理。2024年以来排查“两重目标”隐患478项,闭环销号436项,整改管控林区炸药库、加油站、寺庙等重大风险90项,清理“五周五缘”可燃物7000余亩。还高效发挥“两书一函”机制作用,提醒敦促29家单位,整改问题82项,约谈警示18家林区施工企业主要负责人,积极开展集中送法“进企业”活动5场,教育培训企业安全管理人员200余人。以此主动提升一线查问题、除隐患的积极性、准确性和有效性,实现了重点节点“零火情”良好成绩。
始终坚持依纪治火
刚性执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“一案双查、五挂钩”工作要求,将森林草原防灭火工作、林长制考核与财政资金、目标绩效、待遇补助、评先评优、问责处罚进行挂钩。全链条压紧压实党员领导干部防火责任,织密织牢属地、行业、企业和个人森林草原防灭火“四方责任”,从而不断强化源头管控能力,提升火灾预防能力水平,增强火灾隐患治理成效。2023年起县财政每年解决100万元专项资金,用于奖励工作突出的乡(镇)党委政府、护林员、村级快反小分队,通过全县通报表扬、资金奖励的方式,进一步促进形成企业自治、行业监管、属地管理和个人积极参与森林草原防灭火工作的思想自觉和行动自觉。
始终坚持依技治火
筹措资金1400余万元,构建“天空地人”一体化防火监测感知平台,高效发挥气象雷电监测系统,高空53个视频监控探头、5座瞭望塔(哨)、700名护林草员和63个防火卡点等作用,科学划分巡护网格,落实网格带装巡护,村民小组联防联控和雷电大风极端天气重点监测等手段,先后发现并制止群众违规用火行为5起,早发现快处置“林缘户”民房火灾3起,章都乡“4·4”雷击火情1起、卫星热点反馈核消3起。努力实现了天上有卫星、空中有无人机和监控、地上有专业监测设备、山中有人巡、有卡守的监测防控体系,做到了违规用火早发现早干预、雷击火情早发现快处置、林缘家火早发现早处置,达成了“有火快处置、有火不成灾”的目标。